Armutseffekte und ländliche Wohlfahrtswirkungen von Agrarbiotechnologien in Indien
Zusammenfassung der Projektergebnisse
Zielsetzung dieses Projekts war es, die Auswirkungen von moderner Agrarbiotechnologie in Entwicklungsländern zu untersuchen und damit zusammenhängende institutionelle Implikationen besser zu verstehen. Dies beinhaltete verschiedene ex post und ex ante Untersuchungen konkreter Technologieanwendungen. So wurden Studien zu gentechnisch veränderten (GV) Pflanzen der ersten und zweiten Generation ebenso wie zu verschiedenen Hybridtechnologien durchgeführt. Die Forschung in früheren Phasen dieses Projekts hat gezeigt, dass diejenigen GV-Pflanzen, die bereits kommerzialisiert wurden, nutzbringend für Agrarproduzenten und –konsumenten sind und erhebliche Wohlfahrtgewinne erzeugen. Ebenso konnten positive Umwelt- und Gesundheitswirkungen nachgewiesen werden. GV- Pflanzen können auch für den Kleinbauernsektor geeignet sein, weil die Technologie als solches skalenneutral ist. Allerdings hängen Verteilungswirkungen auch vom institutionellen Umfeld ab. GV-Pflanzen, die sich noch im Stadium der Entwicklung befinden, umfassen Toleranzen gegen abiotische Stressfaktoren und biofortifizierte Nahrungsmittel mit höheren Nährstoffgehalten. Die Nutzenwirkungen solch zukünftiger Anwendungen der Gentechnik werden vermutlich noch bedeutend größer sein. Die letzte Phase dieses Projekts konzentrierte sich auf die Analyse breiterer sozioökonomischer Effekte von insektenresistenter Bacillus thuringiensis (Bt) Baumwolle in Indien, die dort bereits von über 5 Millionen Kleinbauern angebaut wird. Spezielles Augenmerk war hierbei auf Einkommensverteilungs- und Armutsaspekte. Aufbauend auf repräsentativen Panel- Daten und verschiedenen ökonometrischen Modellen wurde gezeigt, dass Bt-Baumwolle den chemischen Pestizideinsatz verringert, die Erträge durch reduzierte Schädlingsverluste erhöht und die landwirtschaftlichen Gewinne steigert. Über diese direkten Wirkungen hinaus entstehen indirekte Nutzeneffekte durch sektorale Verflechtungen in der lokalen Volkswirtschaft. Solche sozioökonomischen Sekundäreffekte von GV-Pflanzen wurden in der Literatur bisher nie untersucht. In diesem Projekt wurde eine Social Accounting Matrix (SAM) und ein entsprechendes Multiplikatormodell entwickelt, um genau solche Untersuchungen auf der Dorfebene durchzuführen. Die Ergebnisse zeigen, dass die Einkommenseffekte von Bt- Baumwolle um 83% höher sind als die von konventioneller Baumwolle. Alle Kategorien ländlicher Haushalte profitieren von der Technologie – auch diejenigen, die unterhalb der Armutsgrenze leben. Außerdem ergeben sich positive Beschäftigungseffekte mit interessanten Genderimplikationen: Verglichen mit konventioneller Baumwolle erhöht Bt-Baumwolle das allgemeine Beschäftigungseinkommen im ländlichen Raum um 42%, während die Steigerung für Landarbeiterfrauen sogar 55% beträgt. Diese Sekundäreffekte können nicht ohne Weiteres auf andere GV-Technologien und Länder übertragen werden, weil die Wirkungen stets von den Bedingungen im lokalen Kontext abhängen. Dennoch war bisher kaum bekannt, dass eine GV-Technologie der ersten Generation wie Bt-Baumwolle bereits zur Armutsminderung und zur ländlichen Entwicklung beiträgt, so dass die Ergebnisse die Forschungsrichtung und auch die öffentliche Debatte konstruktiv vorantreiben können. Geeignete Politikansätze müssen sicherstellen, dass auch zukünftige Biotechnologieentwicklungen der Armutsbevölkerung dienlich sind.
Projektbezogene Publikationen (Auswahl)
- (2008). Anbau von gentechnisch veränderten Pflanzen: Profitieren auch Entwicklungsländer? Mais, Vol. 35, No. 2, pp. 68-70
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Stein, A.J., J.V. Meenakshi, M. Qaim, P. Nestel, H.P.S. Sachdev, Z.A. Bhutta
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